在学院安全稳定工作会议上的讲话

2019-04-29 杨萌 点击:[]


同志们:

刚才守国同志传达了全省高校稳定安全工作会议精神,就学院今年安全稳定工作开展情况做了通报。下面,我就落实中、省、市维护国家安全和社会稳定安全工作,加强“平安校园”建设,讲三点意见。

一、坚持底线思维,提高政治站位,增强思想和行动自觉

2019年1月21日,省部级主要领导干部坚持底线思维,着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话。总书记指出,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展面临的新情况、新问题、新挑战,要坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

4月19日,全市县处级主要领导干部坚持底线思维,防范化解风险专题研讨班在商州开班。市委书记陈俊作专题辅导,开班仪式由市委副书记、市长郑光照主持。陈俊书记在讲话中指出,当前我市正处于跨越发展的新阶段和关键转型期,影响社会稳定和公共安全的因素增多,要充分认识政治安全领域、经济领域、社会管理、生态环境保护等方面面临的严峻形式,更要清醒认识党的建设方面面对的“四大考验”“四种危险”。陈俊要求,各级党员干部要深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神,清醒认识风险挑战,切实强化风险意识,坚持底线思维,增强行动自觉,打好防范风险攻坚战,全力推动商洛发展行稳致远。郑光照市长在讲话中强调,各级领导干部要提高政治站位,扛起防范风险的政治责任,树牢底线思维,增强风险意识,强化责任担当,保持斗争精神,扎实做好防范化解风险各项工作,为省、市经济社会发展提供稳固保障。

什么是“底线思维”?习近平总书记强调,“各种风险我们都要防控,但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴的全局性风险,这是我一直强调底线思维的根本含义”。“要善于运用‘底线思维’的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权”。这就是要求我们党员干部要居安思危、未雨绸缪,宁可把形势想得更复杂一点,把挑战看的更严峻一些,做好应对最坏局面的思想准备。“平安校园”建设是平安商洛建设的一个重要组成部分,更是学院事业发展的根本要求。这几年来,在学院各部门的共同努力下,学院平安创建工作取得了较好局面,没有发生大的稳定安全事件。但诚如刚才守国同志在通报中指出的问题,目前学院的稳定安全方面还存在着思想不重视、工作时紧时松、安全机制不健全等情况。因此,希望全体党员干部特别是在座的各位来不得半点松懈,一定要坚持底线思维,增强“四个意识”,坚持“四个自信”,做到“两个维护”,把防范化解重大风险作为贯穿各项工作的主线,把政治意识和担当精神体现在狠抓落实上。只有时刻保持安不忘危、凡预则立的警醒,保持如履薄冰、如临深渊的使命感、危机感和责任感,才能打好防范和抵御风险的有准备之战,确保校园的安全稳定。

二、增强忧患意识,防范各类风险,推进“平安校园”建设

一是坚持政治安全风险防范。政治安全就是要坚持党对教育事业的领导,坚持社会主义办学方向,坚持做好习近平新时代中国特色社会主义思想的“三进”工作,坚持做好对意识形态阵地把控的主动权。这里,我再强调一下,一是各部门负责人作为部门安全稳定的第一责任人,要切实加强对中、省、市国家稳定安全工作新形势和新任务的学习、对学院稳定安全形势的研判,特别要对涉及部门政治安全风险和安全隐患情况的研判和掌握。如教务处要对教师执行“高校教师师德十条禁令”、课堂纪律、讲座论坛审批情况做到严格规范;学生处、各系要对举办师生大型活动情况进行报备,宣传统战部要加强对学院网站和“两微一端”等新媒体上舆情的管理和引导等。二是党政办公室和各系学生支部要借鉴延安职院党建工作进公寓、进楼层、进宿舍的好做法,真正把学生思政教育工作做细做实。三是要树立齐抓共管的一盘棋思想,每一个部门都要将政治安全提上管理日程,对当前的政治形势进行分析研判,及时发现教学过程、学生活动中存在的不稳定因素,积极应对,正确处置,确保安全。

二是严格重大决策风险防范。要对事关学院改革发展和稳定全局以及涉及广大师生员工切身利益的重要事项,一定要严格按照年度重大决策风险评估计划,坚持民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,完善师生参与、专家咨询和集体决策相结合的决策评估机制;要遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策的科学民主;决策事项提交党委会、院务会讨论前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见,对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,并提交书面论证报告。

三是做实学生安全风险防范。加强学生的安全意识最有效的方法就是教育和引导学生主动掌握安全知识,树立正确的安全防范意识,要将加强学生安全教育与管理工作融入到日常的教育教学任务当中,增强学生的国家安全意识,提高学生的安全防范能力。今年重要、敏感时间节点多,如马上要面临“五四”“六四”“七五新疆暴恐事件”等敏感节点,随后将迎来“八一”建军节,祖国70华诞等重要庆祝活动。因此,学生处、各系要落实好学院、系、班级、宿舍四级管理和心理健康教育工作机制,密切关注学生的思想动态,特别要关注学院少数民族学生的学习生活(包括日常活动轨迹等)。同时,凡举办大型专题活动特别是校外的大型活动,要提前制定活动应急预案,确保活动的顺利开展和学生的安全。学生的安全教育与管理工作是一项庞大的系统性工作,涉及到院内院外,涉及到学生、学生家长、辅导员、任课教师等,涉及到的部门不仅有保卫处、学生处、教务处、团委还有四系三部,这就需要各个相关部门积极沟通、多方配合,才能取得满意的结果。

四是做细教学医疗安全风险防范。现在的学生思想观念和价值取向多元化,文化差异与个性独立更加明显,学生思想不稳定因素日益增加、心理障碍问题频发,甚至恶性事件时有发生。因此,在教学过程中一定要注意方式方法,同时注意个人在课堂上的言行,要把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯彻教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。再者是实验实训馆室的安全管理要规范,前期教务处开展了实验室安全检查,下来,教务处要会同保卫处、总务处,对安全检查中存在的隐患进行梳理,各系部要积极配合,尽快整改到位。医疗安全这一块,希望附院一定要提高思想认识,严把医疗质量关,严格执行、落实各项规章制度,严格医护人员的技术操作规范,严防医疗事故引发纠纷。

五是加强消防安全风险防范。学院人员相对密集,火灾引发的次生灾害(如踩踏事件)极易形成二次伤害,从而对学院的安全运行构成严重威胁。如若一旦发生重大火灾事故,极易形成放大效应,通过互联网等媒介发酵,极易产生不良的连锁反应,对学院的声誉和社会的安定构成重大威胁。因此,必须高度重视消防安全工作,并且持之以恒,常抓不懈。总务处要加快学院建设单体工程的消防设施建设和验收工作,保卫处要按照市上要求,完成学院微型消防站的建设,及时更换消防器材,并做好定期的消防巡检工作,适时联系消防部门开展灭火逃生演练,提高师生的自我保护能力。

六是做好食品卫生安全风险防范。这一块重点是加强食品卫生管理和传染病防控工作,要对食品的购置、存放和制作卫生严格把关,要加强对院内商业街内各餐点的监督管理,严防食品安全事故发生。其次,是学院周边的小吃店、流动摊贩较多,同时现在学生也习惯了餐饮外卖,这在一定程度增加了我们食品卫生安全监管的难度,这对我们后勤管理部门的工作也提出了新要求,因此,不仅要管好自己的食堂,还要做好食品卫生安全宣传教育,提高学生的食品安全意识,确保不出纰漏。              

七是抓好扫黑除恶专项斗争。全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。今年开学后,省教育工委高度重视教育系统的扫黑除恶斗争工作,先后多次发文专题部署,学院稳定办也开展系列宣传和线索摸排工作,下来要进一步强化对学院扫黑除恶专项斗争的组织领导,健全机制,配齐人员;二要始终把宣传发动工作贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程,营造浓厚的扫黑除恶环境和氛围;三要始终把线索摸排作为学院扫黑除恶专项斗争的重点,摸排出的问题线索要及时上报,并与上级部门保持联络;四要建好工作台账,按照不走过程、不留死角、落实落细落小的要求,做好线索排查、台账资料归档和有关材料的上报。

三、坚持防范为先,正视问题,做好化解

习近平总书记指出:“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。”面对发展中变化的外部环境和学院内部凸显的一些问题,各部门和各级领导干部对此要不回避、不遮掩,而是要迎难而上,努力提高化解风险的能力和本领,主动应变,攻坚克难。要抓住政治安全这个根本,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终确保党的领导坚强有力。

一要坚持“防范”为先。“凡事预则立,不预则废。”要从基层党组织标准化建设、深化教育教学改革、加强校园文化建设、强化稳定安全基础建设等方面入手,下好防范风险的先手棋,强化风险排查、风险研判、风险预警,加强对各种风险源、风险点的动态监测,及时发现、果断处置各种苗头性倾向性问题,打好防范和抵御风险的有准备之战。

二要坚持“化解”为主。化解是真刀真枪的实战,是最直接、最现实的考验。要练就抓主要矛盾的能力,聚焦学院重大决策、教学“诊改”、招生就业、学生思政教育、学生管理服务、合作办学、医疗服务等重点领域,做到精准施策、靶向排雷,综合施策、标本兼治,稳妥化解学院债务存量,做到系统应对、化险为夷、总体可控,化解相关矛盾风险。同时,要提升统筹兼顾的水平,既立足当前、着力治标,为治本赢得时间和空间;又着眼长远、完善体制机制建设,为治标巩固成果,根除风险隐患源头。

三要坚持“守住”为本。底线是必须守住的根本,是绝不能触碰、践踏和逾越的临界点。部署和推动任何工作,都要想清楚底线在哪里、风险有多大,在守住底线的前提下进行,“绝不能犯战略性、颠覆性错误”。要始终牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持稳字当头、稳中有为,以稳求进、以进固稳,集中精力办好学院自己的事,守住学院持续健康发展和安全稳定的基本面,守住不发生区域性系统性风险的底线,在风险可控范围内实现发展目标。

四要坚持“转化”为要。坚持底线思维,不是消极、被动防御,而是善于危中寻机、借力打力,将已有的矛盾和风险向好的趋势转化。我们要深刻把握重要战略机遇期的新内涵,把防范化解风险转变为深化教育教学改革、助推学院稳步发展的机遇窗口。

五要正确处理相关关系。要正确处理防范与化解的关系,立足于防范,做好化解的准备,注重抓早抓小抓苗头,牢牢把握主动权。要正确处理政策制定与政策执行的关系,围绕解决问题出实招硬招,抓好执行和监督检查,坚决防止上级决策和学院工作安排部署层层打折扣、搞变通。要正确处理历史问题与现实问题的关系,对历史问题,要客观对待,集体研究好解决的办法,打好歼灭战;对新出现的问题,要严格依法依规办事,统一政策、统一口径来解决。要正确处理局部与全局的关系,善于分析研判局部个案与全局的关联影响,从学院发展大局出发,防范化解风险。要正确处理日常防范与应急处突的关系,落实日常教育管理、防范管控等措施,对校内安全隐患、学生“校园贷”、校园周边环境综合治理等典型问题,及时清除治理。要正确处理被动与主动的关系,主动加强“平安校园”建设各领域监管,堵塞管理漏洞,遇突发事件主动发声、及时上报,正确发声、做好舆论引导。要正确处理党内风险与党外风险的关系,把提升政治力放在首位,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同时要处理好一些党外的风险隐患。

防范化解重大风险,功夫在平时,要坚持久久为功。学院各级党员干部既要在完善风险防控机制上下功夫,实现风险研判、决策风险评估、风险防控责任的有机协调;又要时刻保持充沛顽强的奋斗精神,敢于担当,敢于斗争,主动作为,下好先手棋,共同为“平安校园”和平安商洛建设做好工作,以优异的成绩献礼祖国70周年华诞!

谢谢大家!

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